「昭和14年に神戸で砂糖不足によるパニックが起こり、切符制が実施されたことについて」いくつかの資料に記述がありましたので該当部分を以下に記します。
1 『砂糖配給統制の現状』（山下久四郎/著 日本砂糖協会 1941）
p3「内地の家庭用砂糖切符制は、昭和十四年秋に神戸市で実施したのが始めである。次いで函館で実施し、十五年六月より六大都市が自治的に家庭用及小口業務用を一斉に切符制とし、之に追随して其の他の市町村に於ても続々と実施した。」
2 『砂糖の歴史物語 続』（谷口学/著 1999.9）
p289～290 2）戦時統制と糖業の壊滅
「2.26事件（昭和11年）を境に帝国主義的侵略性を一段と強めるわが国は、政治・経済・国民生活などあらゆる分野において戦時統制色を強めつつあった。
砂糖についても、昭和12年（1937）の暴利取締令の適用を皮切りに公定価格制（昭和14）の実施を経て昭和15年（1940）には配給統制へと移行していった。
この間、昭和14年（1939）には神戸で砂糖不足によるパニックが発生したため、この対策として切符制が導入され、これはやがて東京でも実施に移された。」
p494「1939年9月には、神戸市において砂糖不足によるパニック現象が発生し、この対策として切符制がとられ（1人当り月半斤、外人2斤）、翌年2月には三宮において砂糖とマッチの購入通帖制が実施された。東京でも1939年（昭和14）9月から12月まで、元売商と卸商で家庭用向けの切符制が実施された。これらは、民間の自主的な統制で、これを前段として政府は以降積極的な統制にのり出していくのである。」
3 『日糖六十五年史』（大日本製糖 1960.12）
p62-63「昭和十四年に入ると、華北の通貨不安による換物人気も手伝って、内地、外地の糖価が目立って上昇してきた。その結果、四月には砂糖にも公定価格が制定されて、販売部面に大きな変革をもたらした。内地における公定価格の実施によって、対満・華輸出の引合が激増し、大陸の糖価は内地のそれを上回り、そのため国内向砂糖の流出が多量に上り、砂糖の流れも変調を示すようになった。こうした変調の反応は、こだまのように消費面にもすぐ現れて来た。同年の秋ごろから、都市、農村の主婦の間から、砂糖不足の声がきかれるようになり、同時に大口、小口の買溜めが各地に起りはじめた。そのため、配給統制の気運が高まり、地方的には神戸をはじめ、各地に切符制度が布かれはじめた。」
『神戸市史』には昭和十四年の砂糖の配給についての記述は見つけられませんでした。物資の配給についての部分を転記します。
4 『神戸市史 第三集行政編』（神戸市 1967）
第二節 物資の配給の項
p999「需給の窮迫した物資の偏在を防ぎ配給の公平円滑を期するため、神戸市が政府ならびに兵庫県の指示により始めて切符制配給を採用したのは十四年十二月実施の地下足袋からで、これは一部分の市民に対する重点的配給にすぎなかった。翌十五年六月から砂糖、マッチの一般家庭配給を実施した。」
当館で契約している新聞記事のデータベース（朝日、毎日、読売）を検索しましたが、「昭和14年に神戸で砂糖不足によるパニック」があったという記事は見つかりませんでした。1940（昭和15年）の砂糖配給についての記事はいくつか見つかりましたので、見出しを参考までに記載します。複写をご希望の場合は『朝日新聞縮刷版』から複写可能です。
朝日新聞データベース「聞蔵Ⅱ」
1940年5月21日 夕刊 2頁 東京 「東京大阪の切符、６月５日から 燐寸、１人世帯にも１包」
1940年5月25日 夕刊 1頁 東京 「砂糖、燐寸の切符制 商相、閣議で方針説明」
1940年5月26日 夕刊 2頁 東京 「さあ切符が出来ました 市民生活の再出発 買えぬ心配なし 店とお台所に注意書／実施の要綱」
神戸大学の「新聞記事文庫」では記事本文の閲覧が可能ですので、参考までに昭和15年の配給の記事のページをご紹介しておきます。（昭和14年の砂糖配給の記事は見つけられませんでした。）
大阪朝日新聞 1940.6.3(昭和15)「順調にきわめて閑散 初試練“見事な成績 マッチ砂糖の切符制度始る」
大阪毎日新聞 1940.10.4(昭和15)「砂糖とマッチ配給統制規則制定 切符制を漸次全国へ 十一月一日から」
参考資料:『砂糖配給統制の現状』（山下久四郎/著 日本砂糖協会 1941）,
参考資料:『砂糖の歴史物語 続』（谷口学/著 1999.9）,
参考資料:『日糖六十五年史』（大日本製糖 1960.12）,
参考資料:神戸大学「新聞記事文庫」大阪朝日新聞 1940.6.3（2012.3.2現在）, (ホームページ：http://www.lib.kobe-u.ac.jp/das/jsp/ja/ContentViewM.jsp?LANG=JA&METAID=00218563&POS=1&TYPE=IMAGE_FILE)
参考資料:神戸大学「新聞記事文庫」大阪毎日新聞 1940.10.4（2012.3.2現在）, (ホームページ：http://www.lib.kobe-u.ac.jp/das/jsp/ja/ContentViewM.jsp?METAID=10047006&TYPE=HTML_FILE&POS=1)
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